下城区“大督查”机制提高执行力

日期:2016-09-13 12:16:22编辑作者:太阳城申博

 

督查组成员带头清理屋顶堆积物。

 

 

就督查发现的问题第一时间进行联合整治。

 

 

纪委带队督查沿街小餐饮店消防安全情况。

 

  督查也是生产力。

  为营造百姓安居乐业的生活环境,干部群众加班加点、漏夜奋战;“牵一发而动全身”的“彩钢瓦房住人”“黑煤气”“无证小餐饮”整治一线,基层干部们“白加黑”、“五加二”,打出一场场漂亮的“歼灭战”;车水马龙的十字路口,头戴小红帽、穿着红马甲的“武林大妈”“石桥大伯”“守潮卫士”们挥旗杆、献爱心、送服务,成为下城的一道最美风景……

  五月份以来,下城区专门抽调“两办”督查、各纪检派驻(出)组、项目专员等相关部门精兵强将,组成“一办五组”——综合协调办、安全保障组、环境保障组、文明保障组、经济建设组、作风效能组,有效形成了一个大督查网络。

  截至目前,该区已经刊发大督查通报4期,通报重点问题275个,提出意见建议198条,整改问题261个,有效提高了执行力。

  

  专啃硬骨头:牵牢重点工作“牛鼻子”

  难啃的硬骨头出现在哪里,大督查工作就延伸到哪里。今年来,5个专项督查组、50余名督查员八仙过海各显神通,将督查督办贯穿于全区十大克难攻坚项目和区重点难点工作全过程。

  城北科奥机电市场北侧违建等顽症的彻底拆除,得益于大督查工作的“一竿子到底”。该违建面积约800平方米,涉及经营户25家,违建拆除进展缓慢,曾被杭州电视台等媒体曝光。区大督查力量介入后,积极和街道、经合社、市场等多方沟通,明确政策、表明底线、限定节点,8月中旬,拆除工作最终画上了圆满的句号。

  老孔是“大督查”工作安全保障组的一员。这天晚上,他像往常一样饭后散步经过一家快递点,看店门口已经贴上了一张醒目的单子:“根据6月1日开始实施的《快递安全生产操作规范》要求,寄包裹一律请出示身份证!”。“告示是贴了,不知他们有没有落实到位?”带着疑问,老孔装作顾客走进了店里。“师傅,我要寄一样东西,可身份证出门忘带了,能否通融一下?”“不行啊大哥,要是被上面发现没查您身份证,我们是要被扣钱和处罚的!”面对老孔的再三请求,快递员仍予以回绝。

  至此,老孔一颗悬着的心放下了——快递实名制,看来这家店落实得很到位!

  今年以来,区四套班子成员更是亲自带领大督查团队,每周对辖区重点人、重点事、重点场所安保等情况进行两次以上专项督查,共发现问题159项,下发整改督办单37份,均限时整改,用实际行动扮靓城市客厅。

  督查员们还迈开腿,俯下身,深入踏勘体育场路、武林路、环城西路、环城北路等街容提升工程一线。现在,呈现在我们眼前的,是一条条四季常青的鲜花大道,一座座迈向西湖山水的精致门厅……

  

  督事更督人:绷紧工作人员“纪律弦”

  “群众是天,民心是秤”,群众满意不满意,是衡量大督查工作成功与否的重要标准。

  督查中,组员们坚持以群众满意为导向,把“督事”与“督人”相结合,强化对干部执行力、工作作风、工作效能的督查。

  “少数窗口人员话难听、脸难看、门难进。”“有些基层站所工作人员离开岗位没有告知提醒,影响群众办事。”“某社区干部占用办公热线长时间煲电话粥,严重影响工作。”“部分平安巡防志愿者虽然挂起了红袖章,但对具体工作内容不了解,需进一步加强业务培训”……

  几个月来,督查组员们“乔装打扮”,深入区政务服务大厅、各街道(社区)便民服务大厅、公交岗亭等地,对相关部门担当履职、服务效能以及工作人员的工作纪律、着装仪容等情况进行督查。对工作中推诿扯皮或不按要求落实任务的,该批评的批评,该通报的通报,该问责的问责,5月份以来,已谈话提醒39人,提请纪检部门问责13人,给予党纪政纪处分10人。这一个个“隐藏”的摄像头、看不见的“探测仪”,无疑让工作人员戴上了“紧箍咒”,绷紧了“纪律弦”。

  

  “督考评”一体:种好绩效管理“责任田”

  一说起考评,很多人会认为是年底才要“对付”的事。

  实则不然。根据《杭州市绩效管理条例》规定,过程监督是绩效管理的一个重要环节。“下城作为‘杭州的心’‘ 城市的眼’,理应率先一步贯彻条例。我们的大督查机制正是对科学绩效管理的一种呼应、补充和完善。不论是督查人员的确定,督查任务的安排,督查结果的运用,都和各单位绩效管理挂钩,都是强化过程监控的积极探索。”下城区绩效管理中心负责人表示。

  通过构建“围绕中心、横向到边、纵向到底、全面覆盖”的大督查格局,解决了原先党委系统、政府系统和其他部门督查机构之间容易发生的多头监督、重复监督、交叉督查等问题,促进督查工作从“单打独斗”向“联合作战”转型。尤其通过向纪委借力,有效整治工作推进中的“不担当、不落实、不作为”等问题,更为纪委派驻(出)机构落实监督责任开辟了新路径。

  大督查围绕年初制定的各项综合考评目标任务展开,按月实施重点督查、精准督查、专项督查。同时,督查组通过报刊、网络等途径,将“报料电话”公之于众,为的就是聆听群众心声,直面群众意见,听取群众评价,不让督查考评流于形式。

  为确保督查工作“督”有权威、“查”有手段、“考”有依据,坚持将督查工作与干部问责、选人用人机制相结合,健全有作为有地位的督查激励保障机制;督查结果和整改情况以一定分值权重纳入各单位综合考评,作为激励目标加分和年终考评赋分的重要依据,用督查倒逼机制保障各项任务落到实处。

  “下城打造全域中央商务区,是杭州推进城市国际化建设的题中之义,需要分解为具体明确的目标,转化为求真务实的行动。我们将持续深化大督查机制,通过大督查推动大落实、实现大绩效,从而更好地发挥综合考评的‘一根指挥棒’‘一套新体系’‘一张大考卷’作用,为各项工作落实提供动力和保障。”下城区委书记陈卫强如是说。

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