杭州市余杭区强理念推动 重质量评价 探索出企业自主评价新路子

日期:2016-12-01 17:06:50编辑作者:太阳城申博

杭州市余杭区从2013年开始在全省较早开始试点企业自主评价工作,大胆结合当地产业特点,从政策保障、理念激发、方法确立、上下动员到企业自主评价体系的构建,经过近4年的努力,全区开展自主评价企业有337家,相关工种41个,参与企业自主评价1203人次,通过并颁证1048人次,走出了一条适合余杭企业的自主评价新路子。

  一、从扭观念、新理念着手,充分激发企业自主评价意识

  一是以政策为引子,布局外部积极因素。余杭区高度重视技能人才自主评价工作,先后出台了《关于全面加强高技能人才队伍建设的意见》、《余杭区高技能人才培养补贴和奖励办法》等一系列政策文件。区人力社保局也根据余杭区企业自主评价工作发展计划,出台一系列实施举措,充分助力企业大胆接过技能人才培养的接力棒。

  二是以管理层为突破口,抓牢破题主要矛盾。通过组织精兵强将开展“人社讲堂”、“HR移动门诊”进企业活动,加强与企业管理层的沟通交流,同时辅以地方媒体宣传,努力影响并改变企业管理者培养技能人才的理念。实施人力社保局对企业进行业务指导、企业对内部各部门进行业务指导的两级指导制,对有意向开展自主评价的企业,通过密集举办培训班等,以最快速度和最大限度帮助企业管理人员掌握自主评价的规则。

  三是以员工为基石,发挥个体主观能动性。余杭区设法将技能等级与薪资待遇挂钩,争取企业一线职工的积极参与。企业在落实“薪资挂钩”时结合了原有薪资制度中工作业绩、技能等级、工龄等部分作综合考量。如杭州诺贝尔集团有限公司技能人才津贴管理制度中明确初级工、中级工、高级工、技师、高级技师每月分别加薪100元、200元、300元、400元、500元。

  二、从可操作、多元化着手,充分提升企业自主评价的相适性

  一是企业(行业)评价法。由企业或行业协会(学会)结合生产服务实际,对本企业(行业)职工执行操作规程、解决生产问题、完成工作任务和技术攻关的能力状况进行自主考核鉴定。目前,余杭区通过制定标准化评价方案开展技能人才自主评价的企业有21家,开展至少一个职业工种以上评价的企业有15家。

  二是技能竞赛评价法。技能竞赛是企业或行业协会(学会)激发职工提高技能、岗位创新、体现自身价值的有效载体,因此,余杭区也十分重视技能竞赛的人才选拔作用。该评价法规定企业技能竞赛的每个比赛项目(职业)参赛选手不得少于10人,以中级工和高级工职业资格标准命题开展技能竞赛的,经有关资格条件审定后,分别对竞赛前3名选手颁发高级工、技师证书。

  三是直接认定评价法。在企业中存在一部分特殊的技能人才,他们能解决本职业高难度技术操作和工艺难题,在技术改造、工艺革新、技术攻关等方面有较大突破或较大成果,但因人数少、水平高、专业特别等原因并不适合大范围、规模化的评价方式,对此余杭区在2013年、2015年组织高技能人才直接认定的基础上,确立了专家团队直接评审认证的评价法。

  三、从重质量、轻数量着手,充分彰显企业自主评价的含金量

  一是加强考核培训,培养适格的自主评价人才。余杭区启动“321”行动积极开展企业培训师培训计划,组织90家企业的156名企业一线培训师开展为期2个月的专业培训。培训注重实践操作,要求三级学员能结合本企业实际编写《本企业xx职业技能人才自主评价实施方案》,二级学员要在本企业实施一个自主评价方案并完成专业能力考核。

  二是加强精准服务,打造自主评价新格局。制定具体工作方案,充分发动基层力量,将企业自主评价目标任务逐一分解至基层,由镇街、开发区结合本地企业的规模、人员、管理等情况有针对性地选择部分企业逐一上门宣传、发动、指导。分片组织各镇街、开发区及有意向的企业开展切磋交流,广泛邀请省厅的专家等来余杭集中授课,不断加深企业对自主评价的认识和理解。

  三是加强监督评价,保证自主评价的生命力。余杭区在对企业进行细化指导的同时,同步强化监督责任。从企业制定自主评价体系建设方案起就实行一对一指导制,要求必须结合日常生产管理,从岗位管理制度、工作业绩、职业道德、安全生产等方面进行全面综合评价,使企业评价方案既有各自特色,又与全区整体评价工作的要求保持一致。

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